環保碳權攸關台灣經濟生存

時序即將進入二○二二年，全球暖化對地球生態的嚴峻考驗。碳中和於是成為新興媒體的關鍵詞，大國陸續宣布達成碳中和的國家目標年分，減碳是目前當務之急，碳權交易是重要手段。

台灣今年是全球氣候變遷重災區的縮影，各種乾旱水災。台灣既為出口導向製造業經濟體，為了不致成為碳中和的國際貿易要求下的犧牲者，碳權、碳中和工程即應傾全國資源、用洪荒之力，來運作執行，層級必須在行政院層級，立法院全力配合修法立法。

台灣出口為導向　更應重視主辦單位台北清華校友會與台北智庫，協辦單位卓越雜誌、西太平洋通訊社、閱傳媒於十月十八日寒舍艾美酒店，共同舉辦碳權台灣經濟生死戰―環保碳權國際論壇， 探討全球碳中和的政策、技術與程序以及碳權的市場與交易，集合台灣產、官、學領袖以及國際環保碳權供應及需求方與會。

期盼政府對碳權、環保的好消息

前行政院長張善政博士指出，過去八年內有許多學者提出全球暖化等議題，設法將全球溫度控制在正負1.5度c，所以全球開始積極減少碳排放。近日台灣科技部發布一項報告呼應IPCC（聯合國政府間氣候變化專門委員會），兩者之間有多數相同，而我們台灣民眾絕對不能置身事外。

現在面臨此次挑戰，不論商業工業也好，碳稅或者碳交易，每個人應該設法為地球盡一份力量。期待政府的能源政策能夠加快腳步。

環保、能源、經濟　三者結合

危機一直再循環，災難不斷的發生，至今就是人類總檢討的時刻。商業發展研究院董事長許添財指出，只要溫室效應和能源危機要同時解決，各國經濟都能再次起飛，如何將環保、能源和經濟發展做結合，是我們現在該思考的問題。

許添財強調，台灣應該在「總量管制與交易」和「碳稅」兩種碳定價工具中擇一，並行會有衝突。有人認為台灣目前修法方向應以稅費為主，比較簡明、容易啟動，碳交易可暫緩。只要國內有合理的碳定價水準，應不會遇到什麼國際接軌問題。

碳抵換機制，儘管有看似絢麗的外衣，實際上推行會遇到許多困難，很多研究指出，聯合國的清潔發展機制（CDM），都是紙上遊戲做白工，對減碳助益有限，更糟的情況是有如金融犯罪，讓民眾對低碳轉型失去信心，認為只是買空買空的遊戲。使用抵換碳權，也許在短期內對於開了一些簡便的解決方案，卻也可能讓企業忽視真正重要的價值鏈管理。

台灣應推動企業永續經營

中華民國全球商業總會理事長許舒博博士提出，碳權問題讓台灣製造業面臨很大的挑戰，許多國家對於中下游產業鏈要求環境保護，因此商業教育模式會受到影響。許舒博日前面見總統時，提出希望政府來全力推動企業永續經營，包括社會環境影響等等，總統也給予正面的回應，目前已交由金管會處理。許舒博也特別指出，希望用減碳，除了製造業，服務業也減碳！如何幫助台灣？也是未來商業總會會去推動。

台北清華校友會長韋伯韜表示，單單十月份就有三場碳交易等會議及論壇，可見台灣逐漸意識到碳權問題的急迫性，目前國內製造業面臨內憂外患，然而出口正是台灣經濟的命脈，現在要將減碳像防疫一樣認真對待，倘若沒有跟上碳權腳步，台灣將會面臨全球的杯葛，而國內經濟最大的依靠製造業未來也將無法立足，而如何減排？如何使用碳權？到現在依舊是未知數。

創造減排潛力

台灣綜合研究院副院長李堅明博士表示，依照「溫管法」，台灣已幾乎完成碳交易制度規劃，而環保署決議推動碳費先行的原因有四點：第一、碳交易涉及金流、會計與稅法，必須跨部會管理，如交易是金融市場，屬於金管會管轄，會計與稅法又是其他單位，環保署無法獨立完成。

第二、台灣碳排放高度集中，次級流動性差；第三、國際減碳壓力，如歐盟已推碳邊境調整機制（CBAM）；第四、推動減排需要經費。

他也表示，碳交易制度設計與安排應具備靈活性與公平性，並激勵低碳或負碳科技發展。李堅明表示，依照韓國與歐盟經驗，碳交易制度應覆蓋交通運輸與商業部門，而歐盟也設計大排放源實施碳交易制度、小排放源實施碳費或碳稅方式，或者可比照日本東京都，創造大小排放源合作減排潛力。

核能不受國際價格波動影響

清華大學原子科學院院長李敏博士提出，拯救地球，減少碳排是當務之急，而能源的使用首當其衝。能源使用電力化是降低碳排的重要途徑，全世界電量需求一定會加速成長，在此同時還要關閉排碳量最大的燃媒發電，那電從哪裡來？再生能源很理想，但受限於自然環境與氣象狀況。李敏認為核能發電是另一個選擇。核能發電燃料體積小、重量輕，運輸貯存方便；即使不添加燃料，亦可長期運轉。核能發電燃料鈾的採購成本占總發電成本比例低，發電成本穩定。且核電廠一旦興建完成，其發電成本較不易受到國際能源價格波動的影響。

以印尼為借鏡　壯大台灣

鼎宸碳資產管理總經理姚新基指出，近幾年來氣候變遷、災難頻傳，如何能有效減碳來降低降溫效應的迫害最被聚焦，尤其是從巴黎氣候公約到聯合國SDGs，國際組織已展現越來越強的力道因應氣候變遷議題，包括近來歐盟已對外宣布要在二○二三年課徵「碳關稅」不僅再度展現國際組織對碳排放的高度重視，對於一些碳排放過高的產業，更將形成新的產業營運風險。

目前台灣碳權呼聲已然要來到最高點，而印尼的碳權環保項目已在逐漸發展，反觀我國的碳權法規模糊，不如趁此以印尼作為借鏡，吸取相關經驗，讓台灣也踏入碳權交易市場，逐漸壯大，造福廣大企業。

台北智庫高鼎宸董事長提出，台灣貿易以出口為導向，加上天然資源匱乏，產業用料都需要進口，在氣候變遷的議題上，處境相對艱難，而碳權如同溫水煮青蛙，在不知不覺中，政府卻沒有立竿見影的方案，而台灣的經濟將會面臨生死存亡戰。

未來台灣是要設立關稅抑或碳交易所，目前不得而知，希望透過這次論壇，引述交流學者們的觀點，為台灣、世界盡一份心力。

記者